司法行政机关运用法治手段护航新业态

　　“硬核”措施推进直播电商规范发展

　　“活动还设置了‘法治体检’，就如何规范经营、防范法律风险给我们提出了很多宝贵的意见建议。”8月31日，广东省潮州市饶平县迎来了首届“8·31”农村电商法律服务周，众多电商企业代表和相关从业人员来到活动现场。一位企业代表在市场监督合规经营引导咨询点与工作人员交流后感慨道。

　　这是饶平县司法局继编写《农村电商法律风险防范手册》，设立“电商产业园公共法律服务工作室”之后，以法治护航直播电商产业发展的又一重要举措，也是司法行政机关助力直播电商发展之路越走越宽的一个缩影。

　　近年来，随着直播带货的日益火爆，直播电商企业也遇到了因假冒伪劣商品泛滥、知识产权侵权、虚假宣传等导致矛盾纠纷易发多发的问题。为摆脱这一困境，优化营商环境，多地司法行政机关立足职能，多措并举，通过多种形式打好法律服务“组合拳”，规范直播电商有序发展，取得了良好成效。

　　推进企业合规建设

　　直播电商从业者不得要求商家签订“最低价协议”；相关从业者应严格把控直播商品的质量；主播同时也是直播电商从业者的，应履行直播电商从业者义务……为促进当地直播电商产业健康发展，10月30日，浙江省杭州市司法局发布关于公开征集《直播电商产业合规指引》意见建议的公告，拟明确直播电商从业者不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权，对直播带货行业划出红线。

　　《法治日报》记者了解到，多地司法行政机关积极发挥职能优势，提出合规机制建设意见，推动直播电商企业依法合规经营。

　　江苏省常熟市司法局通过认真排查电商直播行业常见违法行为，全面梳理法律法规，联合相关部门制定了《常熟市电商直播行业行政合规指导清单》。该清单兼顾了企业普适内容和电商直播行业的个性特点，让企业看得懂、理解透、用得好。

　　指导直播电商企业合规建设离不开专业法律服务。

　　广东省深圳市司法局联合相关部门建立了企业合规风险提示及预警发布机制，为直播电商企业等提供预警服务，目前共发布85期企业合规风险提示和预警信息，开展15期鹏城合规月月谈暨企业合规风险预警及提示月度报告会活动。

　　杭州市高新技术产业开发区（滨江）司法局联合互联网产业园发展服务中心，依托区直播产业联合会成立合规中心，建立起合规委员会，并探索在直播电商企业设立“合规官”，帮助平台及企业树立合规意识。

　　与此同时，多地同步推进“线上”合规监督服务，全面加强行业生态监管。今年以来，江苏省宿迁市司法局通过“数字化”电商法律服务平台开展电商线上“法治体检”750次，提供法律建议320多条；浙江省江山市司法局经济开发区司法所联合相关职能部门开展了8轮次的网络直播带货主体现场检查及线上直播“飞行检查”。

　　完善纠纷解决机制

　　2023年1月初，上海的孙女士在某电商平台直播间抢购了一套知名品牌的护肤产品，使用后发现面部、手臂等多处部位出现过敏症状，怀疑是假冒伪劣商品。孙女士联系产品经销商，要求商家退货退款，赔偿医疗费，并承担假一罚十的赔偿责任。由于双方协商无法达成一致，孙女士诉至金山区人民法院。经双方当事人同意，金山区法院将该案委托至该区联合人民调解委员会进行调解。调解员向商家释法说理，让其认识到自身的问题，随后组织双方调解，最终达成一致。

　　假货问题是直播电商企业发展的痛点，因货源审查制度不完善、知识产权保护意识薄弱等，在侵害消费者权益的同时，对商家信誉和行业生态也产生了不良影响。

　　为助力直播电商产业高质量发展，推动因假货、劳务争议、合同等引发的矛盾纠纷早预防、快化解，多地司法行政机关着力整合多方资源、打造专群结合调解队伍持续优化营商环境。

　　依托电商谷“党建+”邻里中心阵地，联合镇、村、协会调委会和市、镇有关单位部门建立电商融合治理中心，设立“电商枫桥”调解工作室；整合灵秀镇司法所、市场监管所、派出所等部门业务骨干，对接法院、检察院、律师事务所等单位和行业调解力量，组建专业“电商枫桥”调解服务团队；不定期组织调解服务团队成员深入企业，收集电商行业存在的纠纷问题，提供精准的个性化法律服务……福建省石狮市司法行政机关通过党建引领协同、线上线下联动、多元解纷力量参与，提升直播电商产业发展水平。

　　“我们在县级公共法律服务中心成立新就业形态劳动者争议联合调处中心，在运河品牌电商法治保障中心设立政协委员调解工作站，构建社会多元参与机制，为直播电商纠纷调解提供‘一站式’服务。”宿迁市司法局局长韩学艳告诉记者，2022年以来，全市化解涉电商矛盾纠纷340余起，既维护了消费者合法权益，又促进了电商行业健康发展。

　　各地司法行政机关坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，为直播电商企业发展排忧解难、保驾护航。

　　强化企业法治意识

　　想要直播电商企业“一直健康走下去”，关键还是要增强企业防范法律风险的意识。

　　今年以来，北京市通州区司法局、宿迁市司法局、山东省曹县司法局等结合“双十一”和其他电商销售节点，以法治讲座、以案说法、发放企业普法宣传资料等方式对直播电商企业开展“面对面”普法活动，引导企业依法诚信经营。

　　针对直播电商经营活动都在网上进行的现状，多地司法行政机关以“线上”方式开展法治宣传，切实提高直播电商经营管理人员法治意识，不断促进企业诚信、合规经营。

　　“我们组建了‘线上法律宣传队’，依托市、县微信公众号平台、电商网络直播间等，直接有效回应电商相关诉求。”韩学艳介绍称。

　　浙江省江山市司法局今年试点开辟“你带‘货’我带‘法’”直播间，开展23场次云端普法宣传，通过“双向授课”机制，让企业和法律专家“互讲互学”，扫清电商主播带货环节的法律风险。

　　近日，深圳市普法办以直播电商行业的健康发展为主题，在其原创的新媒体普法短视频栏目“普法好鹏友”中制作了一期相关普法视频，以时下流行的脱口秀形式对相关企业普及法律知识。

　　司法行政机关多措并举打好法律服务“组合拳”，引导电商直播行业从业者守法经营，护航新业态健康发展，受到各界广泛好评。（记者 杜洋）

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